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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。6 B- u- U' j8 L) v
' Z( K* n( Q; T7 E: y8 x' y1 U) P" ]从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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5 H, L0 K m' U2 I# ]很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。+ }7 ]6 g# }/ C9 w. ]7 c; |2 d+ Q3 m
1 m, p8 M; K( N" b& _ N1 l那问题来了:6 l( [! N" q% j( b
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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- k7 B6 v6 F* A答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
) a" r8 b) N: y6 i# u3 B深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。" r+ Z. |- k) d) d8 I
0 }2 a9 H7 w T/ g为什么要造一个“第二深圳”?) t- S# z3 K$ B* ~
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。
9 b# R, P, `' p: f: k, C广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。% i5 N; l+ o: L1 E/ O! ]* Q0 i
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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) A2 e5 {; C5 U1 T/ T. a产业转移+ o: {1 [. t& j- E% n s, h! M
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对口帮扶2 [* }% m4 ^1 ~. \. c
" W4 v1 _% x, O" L! ~! _财政倾斜
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8 E6 P# e7 `+ ]8 n! g但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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! h. r+ D' s5 O0 L深汕完全走了另一条路:
& N' g7 a# Q0 i6 W( U不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。! a( w2 c0 a( d" c, i: B7 I
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——2 \! N5 S8 x* ^( Q# E( b$ Y0 H
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。: s8 A' v; @$ R: f
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。
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$ U! n- P/ K; x一般做新区:7 ], I! Z& \5 h" b2 n
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政府机构不愿搬
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公务员不愿过去1 b- E; V0 Z4 I& y
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学校、医院配不齐
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: h. I8 U/ y) t. E- v7 d5 G老百姓对新区没信心
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最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:9 Z) i9 B# }7 ]. b; n
深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。. u0 o9 C/ D H1 j( K5 d
0 d9 D% z; d! W4 O/ Y& A最猛的是:- L. \8 t8 _6 l5 m6 `7 y+ J X0 S
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。: y% ^$ U! ?% r9 p) {
8 i+ j% w& \ X+ d! |0 a投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
# g# F7 j4 I" V1 f1 k. i) q9 J工厂到港口只要 5 分钟!0 c* X7 q4 o* f3 M3 }7 i
8 x+ o0 f6 E$ }因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
1 ?0 p, s9 y6 z1 D出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。6 z( ~5 C+ _. U, ^" C) q
( i+ {% m+ K# B. A" k, R深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
" d! B t# K* Q5 i人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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/ w$ H& X, W4 U( f. A深汕完全反着干:7 E+ h( v4 D2 c% V @% F
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教育
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) H+ B; X! Q' H, G2 P直接把深圳最好的学校运过去:1 Z7 G8 F' ^4 D$ q! c. w( S
: q( Q4 [2 N* h/ \, D深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校
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- g5 \" |/ f% Z7 ?/ ^- h南山外国语学校" u! ~" [$ I% H* v; E {. x
0 B o/ Z2 ~5 I: a1 n深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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医疗! x- Y+ N6 K0 k& ~" @' x
$ Y$ o) }( @) F5 y. w) m' T北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
; R6 ?$ x1 Y5 }$ T0 j8 o6 W; l' A7 W不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。2 L$ s) s# |) c! o& G; C
3 ^; m) N4 i; }' y住房3 j& D+ M6 @% A( g7 B
0 s1 I6 E" w9 W# Z; C7 x15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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9 V$ w) h, Z7 r' Q7 P* K5 M总之:
/ {, P* [5 p* y6 j" t) Q产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。) i- u$ t% U* `0 R& t- M! }/ |
; M! ~; A0 w7 d: A这样的新区,全国找不出第二个。) u' ` a0 g3 Q" b( |
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
" m+ d/ @2 a" I1. 一张蓝图干到底
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. E2 `9 A$ O5 j$ v没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。4 _% U. h' {: x( ]6 x
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2. 从零开始的“白纸优势”9 X* u Z9 |0 T7 C; |+ C4 w
: w" F: Q @* j! u8 m深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。6 H! ~8 f" B/ @+ c( \5 [
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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) G+ V1 _$ g" O6 ^) E. M8 U: Q3. 民生和产业同步推进
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. S0 b% |( \9 g5 l不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。0 I C9 l9 a5 W3 O8 |
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
+ F$ C) m6 d* b0 t8 K深汕算是一个给全国示范的新样本:
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( g6 G" }% x" f0 M不是输血,而是造血
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- ~2 X6 u, `$ W. O; h8 R不是帮扶,而是再造
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9 x2 p6 P8 _: u9 X不是喊口号,而是硬执行
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0 j2 K% N3 O1 g" T2 f& i它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。8 A7 J. M2 D% y* q, r( A
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。8 H* \& d" B/ ^% z
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